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按照大宋朝真是的田产7.6亿亩左右来推算,每一亩艘30斤,一共收228亿斤粮食,也就是1.9亿石。

有些地方路途遥远,耗羡按照50%折算,那也还有9500万石的粮税收入。

3200万石,离9500万石有6300万石!

这6300万石去哪里了?

赵宁看完那份账单,说道:“哪些人隐瞒田产,又有哪些人偷税漏税?”

赵鼎思忖片刻,说道:“隐瞒田产者大多是上户、官田,还有一些是为了避税,把田卖了,主动成为佃户。”

“你说的把田卖了,主动成为佃户是何意?”

“有些地方大户隐瞒田产,通过关系,即便增加田数,也不必多交税,而有些人为了避税,则把田卖了。”

“百姓会愿意把田卖了?”

赵鼎说道:“愿意,这是臣这次去民间实地考察到的,百姓的赋税之重,超乎想象,有些人承担不起了,宁愿成为无田的佃户,也不愿意在拥有田。”

赵宁陷入深深的沉思中。

均田承租的新农政,就是为了打破土地兼并的格局。

这是粮食议价权的争夺。

土地过于集中,资源掌握在大地主和贵族手里,粮食定价权便掌握在这些人手中。

打破土地兼并,缓和社会矛盾,为前线提供充足的粮食,节省朝廷开支,就是赵宁的目的。

现在的粮食供给,相当一部分是朝廷用钱买,还有一部分是用入中法兑换。

而此时的局面确实,自由农甘愿把田卖给大地主、贵族,委身成为无田的佃户。

为何?

农税制度和行政收税的方式出了大问题啊!

赵宁说道:“卿有何建议?”

赵鼎沉思片刻,说道:“诡名户甚多的根本原因,是不分官户、形势之家有免税权,一些小地主和农民才愿意把田卖给他们,并且成为他们的佃户,从而达到自身免税的目的。”

“想要破除这个局面,就必须废除官户、形势之家的免税特权,严查隐瞒的田产,只是……”

赵宁微微蹙眉说道:“只是什么?”

赵鼎说道:“当年王介甫便是臣这般想的,所以有了新法,还派人丈量田地,但因为阻力太大,所以中途作罢。”

赵宁点了点头,这事是损害全天下官户、形势之户利益的事,是挖地主老爷们的命根子,他们不拼命才怪。

但现在大宋朝的国土上匍匐着如此多的吸血虫,这问题不解决怎么行?

粮食的议价权关乎战争成本、民生温饱。

“如此这般,现在皇家有数百万亩田在京畿路,陈东的均田承租推行得还不错,扩大新政推行。”

赵鼎担忧道:“如此会不会引起那些人的反对?”

“先在京畿路,把这数百万亩地消化一番,理清楚其中的问题,河北、河东多荒田,这段时间,东府要派人尽快统计荒废的田,为新农政推行到河北、河东做准备,届时就派京畿路新农政的人过去执行。”

“对了,讲武堂重开,但朕打算再立新学,设士、农、工、商等,再改国子监,立官学,让官员进入官学重新考试,计入政绩考核中。”

“新学为农业、工艺、商贸输入相应人才,其中又还牵涉到军工人才的培养,而官学,必须紧抓官员作风。”

“卿以为如何?”

赵鼎一下子接受了太多信息,他好好消化了一下,说道:“臣需要回去好好梳理一番,至于陈东正在做的新政,臣之前一直有接触,今日臣提报一份汇总,若是以数百万亩皇田作为新政起点,未尝不可。”

“好,你回去理一理。”

赵宁其实已经开始为他的新学无色人才了。

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