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司马凡的任命包含着杨崇对河套有希冀,河套历来富裕,东西可二千里,南北远者八九百里,近者二三百里,三面都能引黄河水灌溉,土地肥饶,可耕可牧,史有“黄河百害,唯富一套”之说。秦汉时期,河套都是关中的粮仓,后来只是胡族势力日益强大,在力量此消彼长的情况下,变成了牧区。

杨崇让各地官府都进行过试种,圈定了小麦、水稻、大豆、高粱、甜菜等作物,另外鼓励百姓种桑种果树,希望把河套地区变为塞外米粮川。屯田军就是加大当地农耕的密度,建立新的军镇城市,为后面与突厥长期的贸易做准备,河套长期受胡族影响,当地民风彪悍,各族胡人其实占据着人口优势,只是因为在中原呆久了,这些人不再享受游牧生活,只想着在河套安家乐业。

以往与汉族的矛盾时常爆发,关键还是在资源上的落差,一旦吃不饱,就被有心人搬弄是非,扯出各种似是而非的话题,司马凡在上县的几年光阴,在这方面累积了足够的经验,是政事堂相信他的原因。

突厥除了靠近大隋的四镇,其余部落和铁勒人一样,散处漠北,人不耕织,地无他产;就连锅釜针线这些日用品都需要中原制造,绸缎绢布等东西就更不用说了,如果不能拿中原的物资,突厥就会陷入困境。杨崇的设想还是贸易解决这个问题,计划将大量的工坊摆在河套军镇,就近与突厥贸易。

为此在银川城,杨崇专门与司马凡讨论过这个问题,统万、银川、贺东被杨崇确定为屯田三镇,利用市场开放,互通有无,吸引草原上的胡民投奔河套,变成中原的农民。河套地区的农耕面积有限,屯田军就是保证耕田在国家手中的手段,要是放到郡县,当地豪强和士族恐怕早就会占为己有。

关于独孤篡的任命,杨崇就比较谨慎,先去信询问独狐篡和徐世绩以后,才把云中都护府扩大到上谷以北,与安州连在一起。至此,营州、安州、云中、代州、太原、丰州、河西成为与塞外各族对峙的一根长链,大隋筑起了一道防线。

胡族中唯一得利的是占据闪电河的突利,在接到颉利可汗的命令后,突利晓得自己的兵力不足,表面上出兵,但是与刘黑闼暗中达成协议,在安州以北做做样子,从头到尾一仗没打。杨崇预先给南阳公主去信承诺,不管打成如何情况,只要突利维持和平的愿望,他会保留榆林城和大利城的局面,只拿回大隋的土地。

在战事结束的时候,杨崇遵守了诺言,在划分地盘的时候,甚至连西域十五城都留给了突厥,让突利信心大涨。所以面对颉利可汗的愤怒,突利也很生气,自己给突厥留下了希望。所以这次突利派出了自己的使者结社率,和契丹使者窟哥、流鬼国使者屹石生齐一起入朝。

流鬼国在北海之北,北至夜叉国,三面大海,南去靺鞨船行十五日,百姓依海岛散居,掘地深数尺,两边斜竖木建造房屋。平时都穿着皮衣,依靠盐鱼之利,与靺鞨、契丹贸易生存,拥兵万余,铁箭骨镞;窟哥这次去做生意,说中原局势变化,流鬼国便派屹石生齐前来,跟着契丹朝拜大隋。

杨崇是在内德殿摆宴招待各国使节,园林曲径通幽,大殿昂首挺立,峥嵘怪石和雄伟的建筑体现了巨大的落差;正是秋季,菊花开放,从路旁到殿上到处是用菊花摆成的图案。殿前建造了两个高达两丈的爆竹塔,“劈劈啪啪”声音中,火光烁跳,浓烟和火屑的气味弥漫在空气中,十二列隋军甲胄闪亮,怒马鲜衣,旗帜飘扬;礼部的官员在殿外迎接各地的来宾。

结社率没想到的是自己在长安见到了薛延陀的使者浑金折、回纥使者袁纥强、室韦使者贯南达功。薛延陀、回纥是突厥的敌人,前来长安肯定是寻求大隋帮助的,但是贯南达功是南室韦的使者,不和突厥一起,擅自前来,那就是有了异心;不过当着大隋礼部的官员,结社率还是忍下了怒火。

杨善经看见,只能感慨结社率成熟了,不再是当年那个毛头小子,知道了规矩和隐忍,想必突利更加有进步;杨善经看看杨崇的排场,微微摇摇头,杨善经等人当年都见过彩虹弥天的景象,今天已经猜到是杨崇装神弄鬼,只觉得时间如流水,一晃都快十年了。

百济的使臣尉仇明、新罗使者朴司南、倭国使者犬上三田耜看见杨善经,都过来拜见,毕竟突厥名义上也是高句丽的宗主国,是一个大国,不能得罪。尤其是倭国,使团是跟在高句丽后面一起到长安的,更觉得底气不足;只有新罗,刚刚和大隋联手打了一场漂亮的胜仗,朴司南春风满面。百济在关键时候摇摆,眼看着是自己的利益,被新罗轻巧地取走,尉仇明就是无比怨恨,对国内那些庸人是一百个不满。

最受人瞩目的是高句丽使团,号称高句丽第一智者的所夫孙取代了渊文生,成为正使,渊文生退为副使,两人谈笑风生地一路走来,与大隋礼部的官员客客气气,一点不像还在对峙的双方。各方面都在猜测,是高句丽的国策有所改变,还是准备长时间地与大隋谈判,依旧是边打边谈。

西突厥的使者是统叶护的族弟阿史那泥孰,阿史那泥孰一直来往于西突厥和高昌,杨崇进入长安后,阿史那泥孰就滞留长安,负责西突厥在高昌、长安、张掖的三处驿馆,阿史那泥孰干脆做起了贸易,和统叶护成了一个千泉商行,完全模仿杨崇在中原的举动,目前已经是西突厥第一大商行。任何人都看得出,阿史那泥孰是各国使团中最轻松的一个人,和他交谈的不是礼部的官员,而是越王府的部属。

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