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东晓四年六月份,尼堪击败李自成后专门正对黄河以北三省的土地重新丈量、分配一事召集政务院总理孙秀节、户部尚书李开富、户部郎中王章进行了讨论。

之所以要讨论,因为进入关内后,土地状况就与关外大大不同了,在以前的林中,几乎没有人耕种,土地都是国有的,适宜耕种的地方,迁入移民后每户可以分配高达五十亩的上好土地。

而满清占据的辽东,基本上没有自耕农一说,除了主子便是农奴,故此重新分配也没有什么难事。

但关内就不一样了,账面上的土地与实际情形存在巨大的差异,这里面,士人优免、皇亲国戚的封地、达官贵人、豪商巨贾霸占数量巨大。

以山西为例,此地虽然被大顺军短暂占据过,不过彼等也只不过对豪强劣绅进行了追赃助饷,部分烧毁了田契,并没有施行重新丈量、分配田地之事,何况,以大顺军当时的水平,通过暴力手段进行追赃助饷尚可,要让彼等在田地上做文章,还是一篇照顾到方方面面的好文章,不用说也是做不到的。

不过当大夏国占据三省就不能这么来了。

“陛下,按照户部账册,以山西省为例,需要缴纳赋税的田亩只有六百三十万亩,不过以微臣估计,大同的代王、太原的晋王以及从这两支分出来的郡王、国公、辅国将军等,士绅优免的,被豪强劣绅霸占的,抛荒的,估计又有此数……”

李开富正在汇报。

“估计总数有多少?”

“恐怕至少有两千万亩”

尼堪此时的嘴角不禁露出了一丝讥笑,作为一个穿越者,还是曾动过写作穿越心思的穿越者,不用说私下也是做过一些功夫的。

他让李开富举例山西,因为他在后世时曾经对山西做过一番研究。

顺治年间,山西的耕地数量高达四千万亩,到乾隆年间达到巅峰,为五千万亩,后世的现代中国,由于产量大幅提升,加上城镇的发展,耕地数量又收缩到四千五百万亩左右。

别的不说,顺治年间与此时相差并不远,为何田亩数量相差如此之大?何况,这应该纳税的六百多万亩还是张居正当时重新清丈过纳入的,千古一相的张居正在位时尚且如此,遑论其它时间了。

以他的估计,此时山西省的耕地数目木至少有四千万亩——因为士绅一体纳粮直到一百多年后雍正年间才实现,实际上也只是部分实现。

“你觉得可能吗?”

尼堪毫不客气地打断了他,作为一个出身贫寒的户部尚书尚且如此,就更不用说像孙秀节这种人了,尼堪内心不禁泛起了一些无奈。

“按照户部报上来的数目,山西省眼下有六百万左右的丁口,按照六百万纳税田亩来计算,人均一亩,一人一年大概需要三到四石粮食,按照一亩耕地均产粮食两石计,那就需要两亩地,一亩地,不用说大部分人都饿死了,何况大部分田地都在少数人手里,饿死的时间就更早了”

看到孙秀节、李开富、王章三人都是瞠目结舌的模样,尼堪浑没有理会,继续想道:“从汉代开始,中国之地的耕地从来是足够的,若是按照人均数量,大多数情形下都会达到十五亩以上,如今明末的丁口较多,至少也能达到十亩”

于是接着说道:“以朕估计,山西最少有耕地四千万亩,按照六百万丁口计,这是最多的,实际上数目肯定会低于此,那就是人均近七亩”

“这样,黄河以北三省都按照人均五亩授田,无论男女老幼,都按照此数来授,若是五口之家,那便是二十五亩,一年自己需要二十石,二十五亩怎么着也有五十石的粮获,这便剩下三十石”

“考虑到天灾,这三省的田赋按照两成来收取,这便是十石,剩下的二十石除了留作粮种,备荒,也不会剩多少了,就这样吧,除此之外,每户多授一亩菜田,一亩麻田”

说到这里,尼堪心想:“四千万亩土地,真正需要纳税的只有六百多万亩,大部分田地却游离在政权之外,真正滑天下之大稽,明朝灭亡还真是必然的”

李开富说道:“陛下,这……,还是重新清丈之后在确定详细的授田法子吧”

尼堪挥挥手,“来不及了,听朕的没错,四千万亩,只多不少,就这样办,这些土地掌握在大夏国手里,一时半会儿肯定跑不掉,不用多少年,丁口又会大增,这多余的土地就握在官府手里,等丁口增加后在酌情分配”

“若是又过了几十年,丁口已经增加到无法授田时,咱大夏国还有北境广袤适宜耕种的土地,还有海外瀛洲!”

见尼堪如此笃定,三人都有些忐忑,生怕田地不够闹出笑话,那王章本来是户科给事中,原本就是一个暴脾气,当即上前说道:“陛下为何如此笃定?!户部账册清清楚楚,给百姓多分土地自然是好,不过若是分到最后,一部分人分到了太多的田地,而另一部分人却无田地可分,该如何处置?还请陛下三思!”

尼堪说道:“朕既然这样说,手里头肯定是掌握了详细的情形,这一节你等就不用争了,大大方方下去指导分配即可”

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