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凌霄城将吸收万黑石兽人，和十万人雪人。预计建国后凌霄城内各族人口分别为
人类不到w，羊人w，雪人w，黑石兽人w，其他亚人w，其中军人w。
戴琳交给他们的短期任务是重建家园。利用天山盘丝洞以及外面的冰天雪地，种植冰属性作物和雪肌豚养活自己，在不给国家添麻烦的同时，尽快将凌霄城那些一万年的危房，该修缮的修缮，该推倒重建的推倒重建。然后尽可能地抢救其中的财富。同时，还要在天山山顶新建冰雪卫，将山顶尽乎无穷无尽的风能、电能和冰元素能量好好利用。
这个任务实在太过重要。因此戴琳任命大神女贝拉当任凌霄城的城主。雪人薇娅为副城主。同时还派真瞳去照顾怀孕中的贝拉。
上述设想中，戴琳每个城都配了最少两位自家女眷。那是因为用后宫戒指瞬移的前提条件是需要留下一个执有后宫戒指的人在原地。要想将每一个待在外城的女眷轮流召到自己身边来宠幸，就不得不在一个地方配置两位以上女眷。
这么安排下来，戴琳还嫌自己后宫太少了呢！
三座城市的人事安排大致如此，接下来就是政体的问题。
政治体系会是一个非常复杂的问题，对于戴琳来说，因为他在三羊城进行了“羊人解放运动”，这对于长久以来都以羊人等“畜牧业”为经济支柱的三羊城来说，相当于一场彻底的“土改”，把原有的三羊城的政治经济底盘全部清洗了一遍。
白纸上面好作画。打烂的政治经济烂摊子，才更加方便戴琳实现自己的政治理念。
但戴琳并不准备强行实行前世欧美或国内那套政治制度。因为经济基础及社会习惯惯性影响上层建筑。戴琳要做的，仍是糅和了大陆封建制王朝与后世政治经验的一个“杂合子”。
国家最高领导——当然是戴琳。
除国王以下设一个内阁。寻常内阁为五人。第一任内阁的人选为
首相威廉??路易斯，主管国内种族事物、法制、经济建设（包括工农水利交通等）、教育。
左相橙月，主管人事、卫生、信息情报；
右相柯尔，主管国内种族事务、军事、审计；
左次相萨丽，主管财政、商务、科研、外交；
右次相火鸦，主管国内的兽人事务、凛风高原方向的外交、卫生、应急管理；
除此之外，还设立人事部、财政部、农业部、工业部、交通水利部、商务部、外交部、卫生部、公安部、情报部、应急管理部、国防部、司法部、科技部、种族事务部，总计共十五个部门。
官儿太多，居然导致了人不够！
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