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首先是档代会——档的最高权力机关;中阳委选出主席团;主席团在中阳委闭会期间代行权力。

因档员不多,叶宰不设置常务委,自任魁首,不设副魁首。如今只需要他一个舵手、一个声音,不需要别人来分权。

中委下设秘书办、组织办、宣传统战办、纪律办、军事办。

其中秘书办最为紧要,上传下达全靠它。故叶宰任人为亲,提拔叶贵任副主任,原因很简单,贵哥儿忠心度最高,也识字。

可叶贵好像不怎么领情,嚷嚷着少爷骗人,要出去带兵。叶贵对此哭笑不得,这夯货根本不知道档意味着什么!

此外,宣传统战办主任王之临,副主任郭保,其余部门由叶宰亲兼。

本来秦佐民可以任军事办主任的,但他迟迟没有对来建昌表态,中委都不是遑论当主任进主席团。

可能、也许、大概,人家不在乎?

叶宰郁闷了一小下下,心里忽得又高兴起来。

行都司太好了!

这里没有官府,广阔天地大有可为啊……

为啥这样说?

因为叶宰被组织学习过,自宋以降,华国出现了国家组织能力的下降,具体表现为国家治理、动员能力浮于表面。一切的根源,便是基层组织被破坏殆尽,也即是常剀申推崇的“皇权不下县”。

常大师为什么最后会输,抛开主意、人心等原因,基层组织的缺失是一个重大的原因。

叶宰完全想像不出,一个县就一个档部,里面大猫小猫两三只会是何等的情状!

皇权不下县会导致什么?

导致“士绅把持”、“官无封建而吏有封建!”

士绅管理地方,有好处也有好处。好的架桥铺路、化解矛盾、普及文化,省了官府不少的事;坏的仗势欺人、占田放贷、渔肉乡里,俨然灰社会,成为一颗大大的毒瘤。

而吏,基本就只有坏处没有好处。

因为他们是无编制人员,不吃皇粮,代代相传,除了上下其手、盘剥百姓还能干什么?

栗如宋江,由于没有正常的收入,又没有升迁的途径,必会通过包揽诉讼大发横财。“及时雨”的匪号咋来的?仗义疏财啊……

就是这样无数个宋江组成的地方基层,主动的或被动的挖掘正权的树根,真到有一天轰然倒下!

有鉴于此,叶宰在复兴档的中,规定档要建在村上,并明确一个原则不历州县不入主席团。

当然,他现在人手才不到三十人,且大多在军队里,都不能保证一个卫城派一个主委。

但这事是必须做的。

叶宰一人向隅,众人不敢打扰。直到餐会过半,王之临端着个盘子走过来,问道“良臣,我有个问题。”

“你说。”

“你设主席团,然仅你我二人,有何意义?不如与君杰兄好好谈一谈……”

“嗯……君杰兄如今坐阵道衙,正主持部门改制,须臾离不开他。你放心,返回后我第一时间找他谈话。”

“那我等何时再继续南下?”

“再等两天,我要先把军队里的教导人员完善了。”

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