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宋崇宁三年十二月,各路发生蝗灾。宫中放出宫女六十二人。广南西路黎洞杨晟免等率众内附朝廷。

崇宁四年春正月,改熙河兰会路为熙河兰湟路。十七日,修筑溪哥城。下诏察举各路监司贪赃暴虐的人,按规定予以处罚。下诏京畿路改置转运使、提点刑狱官。蔡卞与蔡京不可,因此被罢免。确立武学法。秦凤蕃族部落献出邦、潘、叠三州。

因宋与西夏之战,宋军大胜,故任命童贯为熙河兰湟、秦凤路经略安抚制置使。

一名宫中内侍被任命为宋精锐之师,西军的统帅,这是极为罕见的,这一来是由于童贯在宋夏之战中确实立下了战功,二来就是宋帝赵佶的宠信。

二月初四,恢复实行元丰铨试断按法。命令州县政府仿照尚书六曹分置六案。十六日,设置陕西、河东、河北、京西钱监,铸造当二夹锡铁钱。二十一日,到端门接受赵怀德投降,授给他为成德军节度使,封为安化郡王。二十四日,因特殊情况赦免熙河兰湟路。

三月初五,设置青海马监。初七,任命赵挺之为尚书右仆射兼中书侍郎。初九,下诏修筑王口寨为怀远军。十三日,令吕惠卿致仕。二十一日,收复银州。二十八日,下诏州县所属乡,聚集士子教授学业的,不是经书、子、史范围内的书籍学问不许教学。三十日,牂牁、夜郎首领据地降宋。这个月,夏军攻打塞门寨。

夏四月初四,辽朝派遣萧良来,为夏国请求归还侵占的土地以及退兵事宜。十一日,夏军攻打临宗寨。十四日,下诏各路走马承受官不得参与决定军政要事及边防大事。二十二日,夏军攻打顺宁寨。鄜延第二副将刘延庆打败夏军;夏军又攻打湟州北面的蕃市城,知州辛叔献等率军打退夏军。

五月十二日,废除对元祐党人父兄子弟限制的诏令。十六日,派遣林摅回访辽朝。赐给张继先虚靖先生的称号。

六月十一日,占城来进贡。十二日,讯察囚犯罪状。十六日,废罢陕西、河东力役。十九日,因特殊情况赦免熙河、陕西、河东、京西路。二十三日,赵挺之被罢免。

秋七月初一,罢除三京国子监官,分别设置司业一名。初六,设置荧惑坛。设置四辅郡,以颍昌府为南辅,襄邑县为东辅,郑州为西辅,澶州为北辅。十九日,下诏削夺元祐辅臣的坟寺。二十二日,放回因上书被流放的人。户部尚书曾孝宽因钱帛都出现短缺,被调出朝廷,担任杭州知州。

八月初四,封德妃王氏为淑妃。初六,因王、江、古州归顺朝廷,设置提举溪洞官二名,改怀远军为平州。十二日,以东辅为拱州。二十日,把九鼎安放在九成宫。二十一日,到宫中设酒食祭祀。二十七日,赐新乐名称为,置府建官。二十八日,派遣刘正夫出使辽国。九月初五,赦免全国。十一日,下诏元祐党人被贬谪者按照次序迁移到靠近内地的地区,但不得到京城附近地区。下诏京畿、三路保甲都要在农闲时节进行教阅。二十一日,赐上舍生三十五人进士及第。二十二日,下诏从今以后不是宰臣不得授给特进一职。

把左右司所编辑的绍圣、元符以来的申明断例向全国颁布,刑名例向刑部、大理司颁布。二十三日,升武冈县为军。二十四日,下诏上书进士没有治罪的限定在一百天之内自己陈述,予以免罪。二十八日,太阳中出现黑子。

十二月初十,升拱州为保庆军。二十一日,把平州划分为允州、格州。

这一年,苏、湖、秀三州发生水灾,赐给缺乏粮食吃的人粟。泰州稻自生。

崇宁五年春正月初五,彗星出现在西方,历时一整天。初七,重新设置江、湖、淮、浙常平都仓。十一日,任命吴居厚为门下侍郎,刘逵为中书侍郎。十二日,因为星变不上殿,减少饮食,下诏访求直言缺政。毁掉“元祐党人碑”。恢复被贬谪者的仕籍,从今以后言者不要再弹劾了。十四日,太白星白天出现,赦免天下,废除元祐党人的禁令。暂且罢除方田法。十五日,下诏侍从官奏上密封的章奏。十六日,罢除各州岁贡供奉物。十七日,下诏:崇宁以来贬谪降官者,分别视其存活或去世的情况,恢复他们的官职,所有流徙者全部归还。十八日,开始上殿听政,恢复饮食。十九日,罢除监狱法。二十四日,罢除书、画、算、医四学。二十九日,恢复书、画、算学。

二月初一,下诏监司陈述上奏民间疾苦。初三,蔡京罢为开府仪同三司、中太一宫使。任命观文殿大学士赵挺之为特进、尚书右仆射兼中书侍郎。

蔡京终于被罢免了,这也是宋帝赵佶在提醒蔡京何人才是大宋真正的主子。

蔡京崇宁元年任相,至崇宁四年被罢相,时间长达四年之久,而且是独相。

在此四年间,蔡京自然不敢懈怠,一直在行固相之举,如结交宫中内侍,蔡京、梁师成之流,排斥、打击异己,拔擢亲信,迎合赵佶承父兄之志,革故鼎新。倡丰享豫大之说,助赵佶享乐。

蔡京首议,收复湟、鄯,当然就成为了蔡京的治绩。

蔡京心腹,安惇,与蔡京一起兴文观狱,崇宁二年,即被擢为同知枢密院事。

蔡京心腹邓洵武,崇宁三年,除尚书右丞。

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