第五十三章巡警总厅

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三千六百名正卒，外加近八千的白役，他们负担整个京师百万人口，放火救灾，疏通沟渠和街道，甚至还要管理户籍，颁发居住证一类的。

但其主要的捕盗工作却被疏忽了。

想到这些，他连夜草拟奏疏，一日顶着黑眼圈，觐见皇帝。

“改革五城兵马司？”

皇帝露出感兴趣的样子，看着这篇满是对兵马司的控诉，不由道：“你可以有什么方案？”

“臣以为，必须拆分五城兵马司。”

朱静沉声道：“走水之事，可设禁火司；疏通沟渠和街道，可设净街司。”

“至于原先的兵马司，依旧负责捕盗之事，只是那些奸猾老吏是要不得的。”

两兵马司划分三部分，这倒是个好主意。

等等，这不是消防、卫生、公安吗？

朱谊汐瞬间恍然。

不过，他细细地琢磨着方案，却觉察到了一个缺点：太分散了。

字房制，以街道设字房，从而达到从严控制，细微控制的目的。

但这样一来，五城兵马司真正握在手里的却不过数百人，对于庞大的北京城来说，一旦发生事故，这点人根本就不够。

也就是机动性不强。

所以，新改革要结合控制和机动性为一体，把漏洞给填补上。

想到这里，朱谊汐陷入了思考。

良久，他才开口道：“即日起，五城兵马司还名为巡警总厅，其下辖消防司、净街司、捕盗司、总务司。”

“巡警总厅设总指挥使，正四品衔；副总指挥使四人，从四品。”

“巡警局又下辖四大分局，各自位于宛平、大兴、宣武、崇文四县，其分局为设指挥使一名，正五品，副指挥使四人，从五品……”

“分局如总厅，同样设四司，由四大副指挥掌管。”

“以五条街道，千户为限，划分辖区，建立支局，正七品，一如之上设立四司……”

说白了，就是把之前的总—分，变为总—分—总。

建立大明版本的警察制度。

一个街道设一字房，太过分散了。

朱谊消化着皇帝的话，他琢磨了良久，才道：“陛下，这般一来，哪怕是普通的支局，也要将近二十来人。”

“没错。”

朱谊汐笑道：“总厅起码得有五百人，分局得有两百来人。”

“粗略一算，一万人左右吧！”

“人数不够，就把白役纳入吧！”

朱静自无不可。

细细思量，他就觉察到了总巡警厅的权力巨大，几乎是把各大县衙压了一头。

钱粮反而是其次了。

京城内外城，一万人马，怎么说也是一股强大的实力。

当然了，城墙上有京营，皇城有侍卫司，这一万人根本就算不了什么。

甚至可以说，这点人数还有些不够。

更别提了，还有巡城御史监察着，谁敢乱来？

朱谊汐心理倒是安排的很好。

县衙审理民事，巡警们负责刑事案件和缉捕工作，各不侵犯。

这也是初步设计，若是有所不适应再进行微调就是了。

眼皮子底下，怎么着也得建立起近代警察制度。

甚至在他有生之年，还想建立警校、警衔制，正式的发扬光大，普及到天下府县。

而这京城的操盘手，就是朱静了。

他深深的看了一眼朱静，希望他一如既往地带来成功。

似乎感受到了皇帝的目光，朱静满脸坚毅之色。

虽然他无法明白这样的历史重担，但却已然觉察到了巡警总厅的强大实力，以及皇帝给予的那份沉甸甸的信任。

回到五城兵马司，朱谊开始就大刀阔斧地改革。

他先是在内城，租赁了一个四进院子，安置整个巡警总厅的所有人。

原本的县衙，他已经让人重修，扩建。

这在历来不修官衙，显示清白廉洁作风的大明来说，是极为罕见的。

再之后，四大分局一如既往地，建立新衙门。

街道的支局则同样如此。

四个司，净街司、消防司，捕盗司，一目了然，而总务司则看上去比较模糊，但却负责户籍、市场、采买等事，权力依旧很重。

四司都属于杂务，事多功少类型。

一群老油条们看到他要认真了，心里立马就打起了退堂鼓，踌躇不前。

朱静根本就忍不住，一下子就罢免了三分之一的官吏，得罪不知多少人。

毕竟在京城里混，勋贵公卿们最需要的就是有自己人。

例如，打死个奴仆什么的，为了避免见官，家丑外泄，自然就需要他们来遮掩了。

但朱静沙场出身，又依仗着皇帝的宠幸，丝毫没有将他们放在眼里，依旧我行我素。

手底下没有能用的人了，朱静就直接从京营捞人来用。

短短不过一个月的功夫，京城的警察制度就初步成型。

“总厅……”

在朱静闲得发慌的时候，想要发一把火的时候，突然有下属过来，满脸的犹豫之色。

“怎么？”朱静脸色一摆：“有话直说。”

“坤宁长公主府中发生了一起大案，顺天府将案子打了过来——”

按照之前的规矩，刑事案件基本由巡警们负责，县衙只负责民事诉讼，这般操作都是正常。

可是这正常之中，又透露着不正常。

因为县衙舍不得让权，那些通判们哪里舍得让自己的权力飞走。

百姓们都习惯去县衙报案，故而这些通判们就自己断案，根本没有来巡警总厅报备。

朱京对此只能视而不见。

他总不可能去县衙里抢案子吧？

这时候突然来个大案子，关键还涉及到了坤宁长公主，这就非常的棘手了。

“该死——”朱静心里暗骂，但他却表面上毫无惧色。

“说说，是什么案子？”

朱静沉声问道。

坤宁长公主，前朝崇祯皇帝的女儿，如今唯一的子嗣，皇帝恩宠有加啊！

涉及到前朝，一切都要谨慎。

“听说是陛下御赐之物被盗有关，顺天府不敢专断，就打发到咱们这里了……”