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“上林苑······”
“令?”
是日夜,长安城北戚里,阳府。
听闻杨离的转述,阳城延的面容之上,只顿时涌上一抹疑虑之色。
“还请杨监令明言。”
“——陛下所言之‘上林令’,位、秩几何,又权、责何物?”
神情略有些严肃的发出此数问,阳城延的面容之上,已不见丝毫淡然。
——自有汉以来,汉家朝堂便有一个不可明说的共识:凡是没有先例,并由君主直接设立的新部门,那大概率都会是位鄙权重,且很容易背锅的烫手山芋!
原因很简单。
论制:凡是二千石及以上级别官员的任命,无论是百官朝臣,亦或是地方郡守,都需要经过朝堂共议来决定。
哪怕是个比二千石的官职空缺,且天子本人已经有了属意的人选,也绝不能大腿一拍,就下达任命诏书,而是要将此事摆上朝议,走个‘民煮推举’的过场。
就好比关东某郡郡守出缺,即便天子已经选定了人,甚至都已经草拟好了任命诏书,也得先在朝议上隐晦的表示:某某郡的郡守出缺,众爱卿,有没有什么合适的人选啊?
得到天子授意,朝臣百官便会找出来,试探着提出自己的人选。
如果天子早先没有确定人选,就大概率会在这些人选中,选一个最看得过去的,将其任命为新的郡守;
若是天子早有人选,则会隐晦的将朝臣提出的人选一一否决。
如‘张三很干练,朝堂需要他’啦~
‘李四还年轻,得再积淀几年’啦~
‘王五很靠谱,但不合适’之类。
等人选被一一否定,朝臣百官就会反应过来:陛下心里,只怕是早有人选。
明白过来这一点,百官就会一同站出来,对天子恭敬一拜:臣等愚昧,实在想不到更好的人选,还请陛下指点一二。
到这时,天子才会‘勉为其难’的说:赵六~朕觉得还行,大家觉得呢?
得知天子的心意,朝臣百官自是‘恍然大悟’,再拜:陛下实在是慧眼如炬,确实再也没有比赵六更合适的人选了。
有了这么一套程序,这个新郡守的人选,才能算是经过朝堂郑重讨论,最终得以确定。
旧有部门得人事任免尚且如此,新部门的成立,显然就更复杂了。
别忘了:如今汉室的执政学派,可是崇尚‘无为而治’的黄老学说!
虽然黄老学真正的执政思想,应该是‘无为,而又无所不为’,但在如今的汉室,黄老学说早就演变成了‘宁愿什么都不做,也绝不愿犯错’的慵懒学派。
而在这样一个守旧、顽固,整日祈祷‘一切都不要发生变化’的执政学派前,任何一个新鲜事物的问世,都必将面临无比巨大的阻力。
所以,为了绕过‘重大人事任命、重要部门设立需要通过朝议’的政治潜规则,以及渴望世界永远不发生变化的执政学派:黄老学,先皇刘邦就经常会钻一个漏洞。
——随手任命一个六百石级别的某某都尉,然后假天子节以壮其威。
六百石的级别,再加上是与军方挂钩的‘都尉’,天子自是能绕开朝堂,一言而决;
而假天子节,又可以让这个六百石级别的小官,具备绝大多数两千石级别官员,都无法合理具备的权力。
对于天子而言,通过这样的任命,来解决一些临时性的问题,显然是性价比最高的选择;
但对于被任命者而言,这样一个位鄙权重的官职,却是一块无比烫手的山芋······
道理很简单:六百石假节,说好听点,是‘钦差大臣’,是‘如朕亲临’;
但说难听点,那就是德不配位······
面对假天子节的天使,自是没人敢轻易唱反调;但对于一个六百石级别的天使,大部分人,恐怕都不会服气。
尤其是对那些空有数千,乃至上万户食邑,随时具备被任命为丞相、御史大夫等三公的资格,却无一官半职的元勋功侯而言,一个六百石级别的小官,实在是连苍蝇都算不上。
——你假天子节,本君侯确实不敢动你;
但假节假节,终归是‘假借’,而不是‘赐予’;
总有那么一天,那杆被天子暂时借出的节杖,会被收回宫中。
等以后没了天子节,你一个六百石,本君侯还怕你不成?
这个官员之所以是六百石,就必然是因为六百石,大概率是这名官员目前所能达到的巅峰;再高,就会因‘资历不足’而引起朝堂不满。
而假天子节,又意味着单凭自己的个人威望,这个官员根本搞不定接下来的任务,必须要有天子节杖镇场。
那什么样的任务,才需要天子节杖镇场?
或者说,什么让的潜在阻碍,需要天子节杖来震慑?
答案,就是那些食邑数千上万户,硬刚九卿丝毫不怂,三公都要给几分薄面的功侯、贵戚。
如此一来,问题就显而易见的。
——就连天子,都不放心这个六百石官员,甚至主动假节壮其威仪,那在这个官员独自面对这些贵族之时,能怎么办?
举个很简单的例子:一个六百石假节的督粮官,刚打发走一个挖墙脚的纨绔外戚,转头就是一个食邑八千户的彻侯上来,话里话外表示‘借点粮,明日还’,该如何是好?
胆子大点的,或许会严词拒绝,然后被这个贵族怀恨于心,自此与‘前途’二字绝缘;
胆小一点的,被这个彻侯,甚至是彻侯派出的狗腿子明里暗里一吓唬,恐怕就要动摇立场了。
最难受的是:这样的事,无论怎么做都是错的,且怎么做都必然会得罪人。
甚至于,在天子和贵族之间‘只得罪其中一方’,都可以算得上是相当不错的结局,足以证明这个官员‘手腕老辣’;
绝大多数情况下,结局却会是两方都得罪、里外不是人。
而眼下,阳城延听到杨离亲口说:陛下想让我做上林苑令;
作为当朝九卿,阳城延又很确定最近,朝中并没有‘议论上林苑令人选’的风声。
——甚至就连上林苑,都才到‘测绘地图’阶段,压根就没动工!
所以,阳城延非常担心:杨离这个‘上林苑令’,也会是一个位比权重,秩不足千石,又假天子节的烫手山芋。
对于阳城延的担忧,杨离心中自是了然。
但最终,杨离还是苦笑着摇摇头,道出了阳城延最不想听到的那几个字。
“陛下言:上林苑令,秩比千石,位比九卿丞;假节,许便宜行事······”
“唉~”
杨离话音未落,就见阳城延满是绝望的闭上了双眼,扬天发出一声长叹。
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