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可是这个问题,即便博学如阮元和王引之,却也一时陷入了沉默。
无奈之下,阮元也只好给扬州去了信,嘱托孔璐华将伊秉绶两年来支给自己的一千两报酬先行装船,送来开封。孙星衍自知不能久留,当夜便即辞了阮元和王引之,自归济南去了。这次难得的相会,最终留下的也只有遗憾。
不过对于京控中逐渐出现的问题,嘉庆到了这个时候,也已经有了不少耳闻。这日他也特意召见了两年来多有查办控案的英和,与他问起了其中内情。
“英和,这两年来,你办理的案子,朕心里都有数。”看来经过两年的磨练,英和在实际断案方面也终于有了成果“朕看你这次断案言词,简明精当,前后因由也一一清楚,这样看,也是为朕平反了一件冤案啊。你就先回工部去吧,以后,朕还有要事需要你呢。”
“谢皇上栽培!”英和感激道,看起来,自己重新进入军机处,似乎也是大有可能之事了。
“不过,这公费开支,朕倒是不太明白了。”嘉庆看着一边英和呈上的账目,也不禁向他问道“这次你们出京办案,朕一共也就任命了你们两名钦差,其他随从郎中、员外郎各一人,这用的人也不算多啊?可是就这样,你们这一路的开支,竟还有五千两之多,你们这钱,到底都是怎么用的啊?”
“回皇上,此事……其实臣等外出之际,确已尽力节省开支,臣等主官所用,不过常度,可臣等再怎么节省,总是要有属官相从,其中开支,便绝不会少了。”英和答道“而且这些年来,也多有京官在京控之时,以朝廷用度不足为由,让各府县各出钱粮,用以补贴公用,久而久之,许多府县便宁可多加准备,京中官员来了,便竭力奉迎,各府县亦多有馈遗,唯求京官衣食用度无亏。是以近年京控,但凡京官外出,这一行开支,便决计少不了的。”
“那……依你之见,若是严令各处府县,日后凡有京控要案,一律不得馈遗,如何?”嘉庆问道。
“回皇上,这种诏令,只怕下属府县,无人能如实照办。”英和答道“眼下地方物价,相较于几十年,甚至十几年之前,都有上涨,各处办案,少不了雇用本地吏员办事,若是钱给得少了,势难将控案办成。可每次朝廷能支给的公用银钱,却又有限,大半开支,还是要由府县自行支出,而且又不能报销。更何况许多府县,早已形成了攀比之风,今日这个府供应朝廷三百两,明日那个府就是四百两、五百两。如此情况,似乎也并非一纸严禁所能根绝。”
“真是没想到啊。”嘉庆也不觉叹道“朕本来是想着,这京控之事,能够保证地方冤案,不至于因地方府县官官相护,竟使良民沉冤难雪。凡地方不决之案,京中代以操办,也能使各处府县豪强,不致官民勾结,合谋侵害百姓。可这些年下来,地方仅仅供应京官,竟要多出这许多开支。长此以往,也难怪有些地方,亏空一直补不上了啊?”
“皇上,臣倒是以为,京控之事,应有常度,方能绝其冗滥。”英和也劝谏道“眼下京控,确有一弊,便是无论案件在地方府县藩司,是否经过判决,只要入京呈控,皇上与众大臣议定应当审理,便须派出京官外出审案,如此一来,百姓便会倍加依赖朝廷,进而有许多百姓不知常法,竟而入京妄加呈控,朝廷的负担,自然就多了不少。而且,府县决狱的本职,也渐渐被京控取代了。若是能在控案之上加设限度,令地方未曾审定之案,朝廷便不接受京控,或许,就能减少许多不必要的妄控了。”
“很好,你也先退下吧,京控之事,看起来朕也不能再无动于衷了。”嘉庆感叹道。
这日英和便即告退,很快,嘉庆也果然听从了英和等人的意见,对京控进行了进一步调整,规定案件若未经地方抚院藩司,府县衙门审理,便不能直接入京呈控,这样一来,京控案件也确实减少了许多,很多百姓仅因小事便随意入京呈控之事,也逐渐消失无闻。同时,对于地方滥行馈赠之事,嘉庆也一再申明,所用不得超过正常开支数额,否则即便仅有馈赠之举,也需追责地方官员。
而英和在数月之后,也再次得到了进入军机处的机会,可这一次,却正如托津先前所料,嘉庆在军机处中并不需要更多大臣主事,结果英和仅复任军机大臣数月,便又回到了工部。嘉庆对英和的重视,终是不能再超过托津了。
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