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“成龙,你的这套方案中,怎么没有关于司法系统的构想啊?”李尚随口问道。“司法?”于成龙对这个名词明显感到有些陌生。“那你平时是怎么解决这个问题的啊?就是当人们产生纠纷的时候。”于成龙听李尚这么给他形容,立马就明白了,笑着说:“主公勿忧,司法不是已经包括在行政权中间了吗?人们习惯遇到问题就将他交给行政部门解决,就比如村庄里某个人的东西被偷了,他会找到村长,镇子上的人无缘无故被打了,他会找到镇长。村长和镇长自然会帮他们解决问题的。”
李尚摇了摇头:“不行,司法权和行政权合一,这会产生许多问题的,就类似于官员利用行政权来欺压百姓,又利用司法权为自己开拓,这就会促使官员贪污。虽然就算是让司法权独立出来,官员之间也会相互勾结,但就算相互勾结也会大大增加官员之间贪污的成本,也可以起到一部分限制官员权力,减少贪污的成果。”于成龙听了李尚的话,点了点头。内心中深深赞同李尚的看法。连忙就要去修改草案,但李尚又叫住了他:“成龙,我有一点还没说。”于成龙转过头来,眼神中满是询问之意:“主公还有什么高见?”“也不是什么高见。”李尚笑着说:“教育是国家之本,我们先前还没有一个统一的体制来管理教育事业,因此全候国各地教育事业的发展并不均衡。而且随着地盘的不断扩大,国家对人才的需求也肯定是成几何指数上涨的,因此我认为有必要让教育制度单独分离出来,让专门的人去负责全国的教育,这样也有利于国家教育事业的发展,也能体现我们对人才的重视程度。成龙你认为怎么样?”于成龙听了李尚的话,眼前就猛然一亮,“主公高见啊!”说着,于成龙、郭嘉、卫恒几人便又开始根据李尚的想法,修改起了大齐官制草案,随后,大齐候国的官制草案便正式确立了,以下是大齐候国官制草案的内容。
齐候:拥有发动战争、任免官员、指挥军队的权利,是大齐候国的最高统治者。
大齐候国五权并立,分为行政系统,军事系统,司法系统,监察系统,教育系统,五个系统,除了军事系统最高官员为大将军、教育系统最高官员为太傅之外,其余皆为丞相,按权力不同,分为行相、司相、监相。五个系统之间相互制衡、各不统帅,地位相似,接受齐候统一领导。
行政系统按级别划分为:行相,左右副相(若干),镇长,村长四级
军事系统按级别划分为:大将军(统领全军),将军(若干,统领各地全部军队),千夫长(统帅千人),百夫长,什长,伍长
司法系统按级别划分为:司相,镇司长,村司长
监察系统分为:监相,护民官
教育系统分为:太傅,学士,教员(负责镇级教育),村级教员(负责村级教育)
另外,除军事系统遵循原先斩首受爵制度之外,其余系统均由齐候和各位丞相考察晋升,另外丞相和大元帅只能由齐候任命。
“这套系统是大齐帝国所使用的第一套类似于封建制度的执政制度,代表着大齐帝国由早期部落制度向封建制度的转变。”数十年后一位大齐帝国的教师在讲台上讲道。听到教师这么说,台下顿时有些学生发出了质疑。“老师,这套行政体制明显是将各个权力分散开,形成了五权分立的政治制度。难道不应该是一套民主制度吗?”老师听见学生们这么说,顿时笑了出来:“学生们,你们想一想,我们常说政治制度保护的是谁的利益,就是谁的制度。李尚所设计出来的这一套政治制度,将军事、行政、外交等权利集于李尚一人,独揽大权,这一套政治制度,实质上只保护了李尚一人,只为李尚服务。他怎么可能是一套民主制度呢?”
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