第一百一十五章 附带影响

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第一百一十五章附带影响

接下来几天，裴承毅一直在应付各种各样的会议。

因为王元庆仍然是共和国元首，所以与政权交接有关的会议都被安排在了夜间。白天的时候，裴承毅主要在总参谋部参加会议。

按照项铤辉的安排，裴承毅主要参与与装备发展有关的会议。

事实上，这不是项铤辉的安排，而是李存勋的安排。虽然李存勋只是陆军少将，在将星如云的总参谋部根本算不了什么，但是有点资历的军人都知道，项铤辉之后，李存勋才是总参谋部的头号实权人物。连林啸雷都知道，得罪李存勋，等于得罪元首，也就等于自毁前程。

当然，总参谋部的会议没什么新意。

早在1年多前，也就是去装备办公室的时候，裴承毅就全面接触过共和国的武器装备发展计划，以及由军队支持的科研项目。可以说，直到去阿根廷之前，裴承毅的所有工作都与装备有关，而且大都与装备审批有关。在此期间，各个科研所、军火商送来的土特产就塞满了他家的地下室，很多时鲜放到变质都没动过。

这次，讨论的话题基本上没有什么变化。

说白了，只要第三次军事改革的主旨没有改变，装备发展计划与基础科研项目就不会发生太大的变化。

毋庸置疑，顾卫民肯定不会改变第三次军事改革的宗旨。

要知道，顾卫民在国务院担任的第一个要职就是国防部长，而且是被军队称为“有史以来最吝啬”的国防部长。在他担任国防部长期间，如果不是由彭茂邦担任总参谋长，恐怕后来在各场战争中大展神威的先进武器，比如电动坦克、垂直起降运输机、低空攻击机、电磁炮、超级航母、先进攻击潜艇等等都不可能研制成功，更别说装备军队。

从现实情况来看，印度战争对共和国的影响还没散去，顾卫民不可能过分照顾国防。

印度战争对共和国的影响主要表现在三个方面。

一是战争本身造成的影响，即因战争伤亡的军人、损耗的装备、消耗的物资、战时体制对共和国的社会活动造成的影响等等。从社会角度看，这些影响都是暂时的，有的甚至是有益的。比如装备损耗之后，能够加快装备的更新换代速度，让共和国军队获得更多的先进装备。又比如消耗大量物资，等于借战争之手消耗社会上的多余物资，从而促进是社会的生产活动，加快了经济运转速度。

二是后效影响，即控制占领区、帮助印度进行战后重建。毫无疑问，这一影响非常深远，即便按照最乐观的估计，印度的战后重建将持续10年以上，就算在遭受战火摧残不太严重的南部地区，也需要2到3年才能恢复元气。按照共和国做出的承诺，不但要帮助印度建立起完善的国家基础设施，还要在此之前负责为17亿印度人提供最基本的生活与生存保障。虽然不能因此说是共和国养活了17亿印度人，但是谁也不能否认，共和国需要花费很大的力气才能兑现承诺。按照官方公布的数据：2036年，共和国提供给印度的援助资金为4782亿元，其中官方援助4000亿元，约占当年中央财政支出的2.3%，而当年中央财政开支中，超过4000亿元的单项预算只有社会保障补贴与军费；按照计划，2037年将援助印度4400亿元，占中央财政预算的2.5%，同样仅次于社会保障补贴与军费；按照共和国做出的承诺，到2040年之前，也就是印度完成第一阶段重建工作之前，共和国将以每年递增10%到15%的速度为印度提供资金援助。虽然绝大部分援助不是“无偿”的，而是以贷款、贷款担保、或者投资等方式提供的，但是对于本来就捉襟见肘的中央财政来说，每年在印度花几千亿，确实是笔不小的开支。

三是附带影响，即所谓的“收获”。众所周知，王元庆不顾众多反对意见，一意孤行的挑起印度战争，根本目的就是要借印度解决共和国的人口老龄化问题。说简单点，就是踩在印度的身体上进入发达国家行列。共和国不遗余力的帮助印度进行战后重建，就是要实现战争的最终目的。

战争还没结束，影响就显现了出来。

2035年底，也就是裴承毅挥师南下的时候，由中华红十字会与中华慈善总会组织、上百家民间慈善组织机构参与的“拯救战争孤儿爱心行动”正式展开，为了配合该行动，各级政府不但放宽了收养他国孤儿的标准，还给予收养战争孤儿的家庭适当的财政补助。短短数个月之内，全国各地的上万个家庭收养了14000余名战争孤儿，其中八成为女孩。2036年7月初，在蔺彦博与李成文的倡导下，共和国企业家协会成立了“战争孤儿教育基金”，仅蔺彦博就为该基金捐款120亿元。

收养战争孤儿只是其一，当然这也折射出了共和国的社会问题。

按照政府的鼓励政策，从2035年开始，中央政府将为养育了2个及其以上子女的家庭提供不低于上一年平均工资1.4倍的养育补贴，养育子女越多，得到的补贴也就越多。毫无疑问，这是非常优厚的补贴政策。按照该政策，夫妇双方中的一方可以在家养育孩子，只需要另外一方外出工作。如果养育了4个孩子，并且甘愿承受较低的生活标准，夫妇双方都可以在家里照顾孩子。问题是，如此优厚的政策仍然没有能够收到明显效果。或者说，在实现自我价值与抚养后代中，绝大部分年轻人选择了前者。这种现象不难理解，当找工作不再困难、能够通过自我奋斗实现自我价值、知识改变命运、努力创造未来等等理想状况出现在共和国的时候，共和国公民的社会价值观肯定会发生转变。统计数据最能说明问题，到2035年的时候，共和国夫妇的平均育龄已经由10年前的28岁提高到了33岁，而且将在10年后达到37岁。夫妇生育孩子的时间越来越晚，意味着出生率越来越低。用某些人口学家的话来说，如果政府不能设法改变现状，出台更加有力的鼓励政策，共和国的老龄化时期很有可能延长到2075年之后。

针对这个问题，共和国当局不得不想别出路。

也就是说，接受移民，成为了解决人口老龄化问题的主要手段之一。

虽然在传统观念中，移民很难被接受，但是事实上，移民在共和国已经非常普遍。早在21世纪初，生活在共和国各个大城市的移民就多达数百万，其中仅生活在广州的非洲籍移民就超过了50万。到2013年左右，因为共和国与东南亚自由贸易区的建立，东南亚国家移民，特别是越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国的移民占到了多数。第四次印巴战争后，纪佑国提出了建立“中国-南亚共同体市场”，引发了21世纪以来规模最大的一次移民浪潮，短短数年之内就有大约250万南亚人涌入共和国。半岛战争前后，又出现了一波规模在300万左右的朝鲜移民潮。从2027年开始，平均每年涌入共和国的移民均在300万以上，其中2030年达到了440万。按照共和国政府公布的统计数字，截至2035年12月31日，在21世纪的前36年中，来自180多个国家与地区的6000多万人在共和国定居，其中仅2026年到2035年就接纳了4100万移民。

毫无疑问，在共和国，移民已不是少数。