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李斯一时有些语塞,忽地冷笑道:“虽如此,我李斯也必与扶苏小儿誓不两立!赵高人平素足智多谋,不知可有良策?”

赵高摇了摇头道:“扶苏目前圣眷正浓,又是主上长子,非惊天大过,主上绝不会轻易动他。尤其是共手握兵符,‘狼牙。破军’一万五千新军万一暴起,战力可抵十万精兵,就是主上也不得不考虑再三!又谈何容易啊!”

李斯皱了皱眉头,忽地笑了,阴险地道:“赵大人可曾看见今日王绾被主上驳斥之景?”赵高点了点头,忽地一愣道:“你的意思是?”

李斯笑道:“主上已经不再是以前的主上了,再难听逆耳忠言,而且变得更加好大喜功,沉于享受,这岂不是我等最好的机会来了!”

赵高顿悟,猥琐的面孔上露出一丝兴奋的神色:“李大人说得对,以前的主上睿智、勤勉、俭朴、兼听,我等没有什么抓权的机会;如果主上真变得像你这般所说,那么我们只要投其所好,就必会得到重用。而且以扶苏等人自以为是、自命仁义的性格,恐怕也会和主上多有冲突,这时便是我等借刀杀人的机会来了!”

“哈哈哈!”二人犹似计谋已经得逞似的,发出一阵阴笑!

数日后,秦始皇又召集丞相、国尉等重臣召开国事会议,与会众人都经过了精心准备,在会议上引经据典或是发表自己独特的看法,尽显自己才能,最后再由始皇做成决策。

议事事顶如下:

1:始皇认为,西周的封建制度导致了诸侯各自独立,国家无法控制,最终天下大乱,秦不能再蹈其覆辙,所以日后秦国不再封建。这一点扶苏也没有因为自己的特殊身份加以反对,反而全力赞成,于是在秦始皇和扶苏二位当朝最强力人物的决策下,秦国终决定不再封建!

2:树立最高统治者的绝对权威,国家的最高统治者是皇帝。

3:健全中央集权组织。皇帝之下设中央政权机构,由“三公”分管(三公为:丞相、太尉、御史大夫),丞相,分为左右丞相,为百官之长,协助皇帝处理全国的政务;太尉,为武官之长,掌管全国的军事。御史大夫,辅佐丞相,掌管图籍、奏章,监察各级官吏。

三公的下面是九卿:奉常,掌管宗庙礼仪;郎中令,负责传达皇帝命令,以及皇帝的警卫;卫尉,就是宫廷的警卫首领,负责皇帝住所的日常守卫;太仆,主要工作是负责侍从皇帝,掌管皇帝的车马;廷尉,掌管全国的司法事务,负责审理重案要案;典客,负责国家的外交事务,同时负责内部少数民族的事务;宗正则是专门管理皇室事务的官员;治粟内史,管理中央财政,并负责全国的税收工作;少府是皇帝个人的财政官员,管理归皇帝私有的山泽湖泊和宫廷手工业。

三公九卿对皇帝直接负责,皇帝对重大事务做最后的裁决。

4:健全地方各级行政机构。健全、推行地方的郡、县两级制的政权机构。分全国为三十六郡――三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙与内史(秦国关中本部)。

郡设郡守、郡尉、监尉史。

郡守为一郡的最高长官,总管一郡的政务。

郡尉:掌管一郡的军队。

监尉史:负责督察一郡的官吏和百姓。

郡下设县,县下设乡、亭、里。

由中央到郡县的政权机构中的官吏,均由皇帝任免,实行俸禄制。皇帝的权威可以直达地方,从上到下对全国进行统治。

5:加强军队建设。军队是国家政权的主要组成部分。军队分为步兵和水兵两种。军队的调动,以虎符为凭据,虎符掌握在皇帝手中。

6:统一法律。制定了一系列的关于政治、经济、军事和文化方面的各种法律,用以维护等级制度和秩序。

7:用“终始五德说”确立秦的正统地位和神化皇权。向臣民灌输皇权神授的神秘观念,。秦皇室衣服、旌旗、旄节,皆以黑色为之,数则以六计算,兵符、六符、法冠皆六寸,车驾长六尺,以六尺为一步,皇帝车鸾用六马。

8:销毁兵器:没收全天下民间兵器,聚集在咸阳,铸成钟等实用器具。并铸成十二个各重二十四万斤的大‘金’人,放置咸阳宫廷内,作为这项行动的象征。

9:毁弃国内原诸侯所建长城及军事要塞,只休留燕、赵为防御胡人入侵的长城,以防止乱民据用造反,同时铲除交通障碍。

10:掘通各国为军事需要所筑的川防,疏浚以后作为水路交通及农田灌溉水利之用。

11:迁移天下豪富十二万户至咸阳,一方面加以监视,使他们不再在本土产生分化作用,另一方面也可充实首都的财富及繁荣。

以上议决,始皇交丞相,督导百官一一执行。

至此,巍巍大秦,一个华夏大地上第一个大统一的王朝正式诞生。然而,它会否会历史上一样灿烂而短命呢,这不禁成为压在扶苏心头一块沉甸甸的巨石!

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