第一千一百零七章：这就……完了？

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捏着手里略显凌乱的纸张，朱祁钰望着于谦的目光，颇有几分不满，但是，于谦却认真的点了点头，道。

“陛下，这便是臣要说的其三。”

“皇庄虽以皇家为名，但是终究，各藩地的皇庄，同京畿的皇庄不同，京畿之地的皇庄，皆是陛下潜邸时的赐田，乃是陛下私产，然则各藩地皇庄，所用乃是官田。”

“既是官田，自当由朝廷管辖，如此，方是根本之策。”

应该说，事情发展到现在为止，于谦也很清楚，开弓没有回头箭，皇帝的旨意都已经明发邸报了，再想反悔是肯定不行的。

所以，只能从具体的做法上来想办法，而他最终想出来的办法，实际上就是将皇庄归到地方官府的管辖当中，为此，他甚至设计了一整套的管理方式，包括权责划分，考核标准乃至是人员的配备，调动方式，都有考虑。

但是，不管于谦考虑的再周全，这显然都不是朱祁钰想要的。

“地方官员？”

“先生说，内宦易欺上瞒下，藩王会欺压百姓，那难道说，交给地方官员，就能保证不会出这等事吗？”

“回陛下，臣不敢保证。”

于谦显然对皇帝的反应有所预料，沉着应道。

“但是，地方官员受科道监察，又有上下相互辖制，若有不轨之举，朝廷亦有律法可以处置，一切有规可循，自然能最大程度避免有臣方才所言之事。”

“内宦与藩王，纵然对陛下亦有忠心，可毕竟缺了法度约束，远不如朝廷官员管辖此事得当，还请陛下三思。”

看着一脸认真的于谦，朱祁钰也皱起了眉头。

他很清楚，于谦说的有道理，内宦和藩王，都是一时之用，不可为长久之计。

毕竟，万历朝的矿税使监，闹出了多大的乱子，他也是知道的，都说万历朝的大臣弹劾矿税使是因为被触碰到了自己的利益，但是偌大的一个文官集团，总不会都是言利之辈，为国为民之人虽少，但总是有的。

之所以矿税使监被认为朝政之弊，原因就在于刚刚于谦所说的，内宦实际上游离于整个朝廷的体系之外，不受任何辖制，藩王亦是如此，虽说如今的藩王早已经没有了实际的权力，但是，他们享受的特权却数不胜数，别说地方官员了，就算是朝廷的大臣，对于藩王都没有任何办法。

所以某种程度上来说，于谦的办法是对症的，他改变不了内宦和藩王游离于朝廷之外的现状，那么，就只能将皇庄纳入到朝廷可以控制的体系当中。

只不过……

“皇庄所设，并非是朕为了藩王牟利，而是希望藩王亦能自食其力，于谦，你当知晓前些日子，朕曾与大宗伯商议过整饬藩务一事。”

叹了口气，朱祁钰幽幽开口。

于谦的考虑，他很清楚，但是，他的布局，于谦却未必清楚，皇庄的作用，何止于钱粮？

“昔年太祖定藩屏之制，其本意在防范旧元势力卷土重来，亦有照拂子孙之意，然则随时间推移，太祖亦知诸藩俸禄过盛，有所削减，至太宗以后，诸般变故，渐收诸王之权，而反加诸王之俸。”

“朕登基以来，自知土木一役，大明元气损耗，所思者无非开源节流，时至今日，诸藩宗室俸禄，已成国库负担，朕设宗学，其意便本在给宗室子弟一条出路，近两年年景不佳，之前礼部之意，欲严整礼制，慎宗法，严宗禄，章程已有雏形，但是朕却知道，这不过是治标之法而已。”

“皇庄之制，固然有其新弊，但其利处，远大于弊尔，如今划入皇庄的田地，多是前次整饬军屯时收缴的官田，这些田亩本就是藩王所辖，有他们相助，矿税使想要重新管理，难度会大大降低，此一也。”

“皇庄所用良种，耕牛，农器，皆由藩王所出，既可保证岁产税收，又可减轻地方官府的压力，地方若有灾情，百姓尚有皇庄可以栖身，亦不会因此而致于背井离乡，流离失所，此其二也。”

“皇庄虽有藩王插手，却非藩王私产，或许其中管理会有中饱私囊之举，但是，朝廷若要收归，亦是易事尔，而皇庄既设，其中岁入，足抵宗俸，而不必自国库出，此其三也。”

“有此三者，如何不行？”

于谦停了这番话，亦是沉默了下来。

一时之间，他不由回想起当初胡濙对他所说的话，天子纵观全局，所思所想，的确要深谋远虑的多。

的确，从这个角度而言，设立皇庄，可以解决很多的问题，首先便是整饬军屯后田亩的转籍问题，这次整饬军屯，为了顾及普通百姓的利益，所以，大刀阔斧仅仅止于田籍之上，真正耕种的佃户，仍旧保留他们的租种权。

按照原本的设想，朝廷在收回田籍之后，应该徐徐将租种权也收回，彻底按照官田和军田进行管理，但是，这个过程肯定是十分漫长的，而皇庄的设立，却可以完美的解决这个问题。

除此之外，如皇帝所言，皇庄的制度决定了，能够抵抗天灾的能力大大增强，在此之前，官田的基本管理方式，都是租种给普通百姓，然后朝廷直接收取赋税，除了赋税额度不同，和民田并无二致。

这就导致了，因天灾而歉收的压力，全都压在了普通的佃户身上，佃户需要自己准备种子，耕牛，农器，本就压力巨大，一旦年景不好，不仅血本无归，而且，还要倒贴进去。

而且，于谦同样清楚的一点是，官田歉收的压力，看似是只压在普通佃户身上，实则到了最后，还是会回到朝廷身上。

因为田地歉收了，老百姓自然交不了税，如果官府强收的话，只会引起民变，所以，大多数情况下，只能予以蠲免，甚至，还要出银赈济。

如果说换成皇庄的话，那么，这些压力本身就会由皇庄承担，百姓可以得到喘息之机，朝廷也算是变相的省下了钱粮，的确算是一个良策。

当然，更重要的是，在皇庄设立的地区，官田的田租可以抵冲藩王的宗禄，更妙的是，这些官田原本就是从藩王手中拿到的，可以说，朝廷并没有出更多的钱粮，却省下了一大笔钱。

除此之外，皇帝虽然没有说，但是，于谦也能看得出来，既然皇帝打算用皇庄抵冲宗禄，那么，其实也就是变相的削减了宗禄，毕竟，如果遇到灾年的话，皇庄歉收，宗禄自然也就随之减少。

如此看来，皇庄牵涉到藩务，流民，税收等多个方面，虽然说也有诸多弊端，但是，就刚刚所说的这些好处，已经足够让朝廷推行下去了。

一念至此，于谦终于觉得，自己之前的手段有些激进了，当然，也仅仅只是觉得有些激进而已，他的观点并没有改变。

沉吟片刻，于谦开口道。

“陛下深谋远虑，臣所不及也，然而即便如此，陛下欲在藩王与朝局之间取一权衡，是笃重亲亲之谊，此本社稷之福也。”

“然臣仍想恳请陛下，念小民百姓之生计再三思量，皇庄如今虽是以军屯官田为主，然则整合阡陌之时，岂不有强占小民之田发生？”

“以中官及藩王辖皇庄，则皇庄势必日渐膨胀，绝不会仅仅满足于已有庄田，必然会逐渐扩张，有兼并之祸发生。”

“臣知皇庄之设，需依仗藩王之力，然而即便如此，皇庄亦当由官府辖制，如此，方可使其归于正轨，成利国利民之策矣。”