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蓟王表奏,被尚书令曹节,当殿诵读。
文武百官,无不嗟叹。蓟王恪守臣节,面对倾天下之大权,竟如此高风亮节。
究其原因,自汉初,权臣辅政,便有“萧规曹随”,引为先例。
前汉有高后(吕雉)母仪天下十六载,今汉有和熹皇后(邓绥)垂帘称制十六载。前有东平王刘苍,兼领骠骑将军,辅政五载归藩。今有蓟王刘备兼领辅汉大将军,宜当辅满五载就国。
之所以不学东平王,“上(骠骑)将军印绶”。只因先帝封刘备之官职,乃是“都护西域辅汉大将军”。类比度辽将军、虎牙将军等,常设将军,西域乃辅汉大将军防区。故不可裁撤。
悉闻蓟王上表,少帝感慨万千:“明帝曾曰:‘东平王苍,宽博有谋,可以托六尺之孤。临大节而不可夺’。今蓟王,忠义双全,克慎明德,率礼不越,谦谦恭王。先帝二托身后之事,煌煌四百年天汉,未曾有也。”
“陛下明见。”群臣齐声附和。
蓟王归期既定。董骠骑、何车骑,乃至三宫帝后,皆暗松一口气。
蓟王嫉恶如仇,明以照奸。别说卖官鬻爵,便稍有作奸犯科,亦心生惴惴,寝食难安。生怕蓟王手起刀落,身首异处。故群臣束手,不敢越雷池一步。
试想。上至董太后,下至洛阳宗亲,如何能受得此等活罪。唯有咬牙忍耐,一切待蓟王就国再说。不过二三载,忍住便是。
朝政之清明,令人瞠目。
何董二戚,朝中党人,宗亲贵胄,乃至黄门内宦,各司其职,不敢擅自越权。亦不敢暗自请托,授人以柄。
乱世用重典。蓟王此时临朝,有百利而无一害。
蓟王上表后,少帝遂下诏。命辅汉大将军幕府左右二丞,以蓟国邸,暂充尚书台,代主理政。一朝之政,事无巨细,皆需二人过目。
尚书台,有令、仆射各一人。尚书五人,分主各曹。令、仆射之下有左、右丞各一人,“掌录文书”。并督查各地政务,是否依令完成。尚书之下,有侍郎三十六人,分属各曹,主起草文书。又有令史十八人,每曹三员,主抄誊文书。
尚书台,因为施政中枢,故号“中台”。
故曰:“天下枢要,在于尚书。”
《汉官仪》:“尚书四员,武帝置,成帝加一为五。有“常侍曹尚书”,主丞相御史事。“二千石尚书”,主刺史、二千石事。“户曹尚书”,主人庶上书事。“主客尚书”,主外国四夷事。成帝加“三公尚书”,主断狱事。”
成帝时,置尚书五人,秩六百石,分掌三公曹、常侍曹、二千石曹、户曹、主客曹,职权始重。待光武中兴,朝政悉归尚书台。各曹尚书,地位更见显要。其“主客尚书”令至丞,为总揽权事之贵官。时,尚书分掌各曹,官名只称尚书,不冠以“某曹”之名。灵帝任梁鹄为选部尚书,始用曹名。
蓟王将选部尚书,改回吏曹尚书。
尚书人选,皆出辅汉大将军幕府。蓟王知人善用,朝政始兴。
辅汉大将军,“位同大将军”。“大将军内秉国政,外则仗钺专征,其权远出丞相之右。”
内秉国政,外专征伐。
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