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之所以大部分朝臣都赞成这个机构改革,原因很简单,自古以来,君权和臣权就是既对立又统一的矛盾个体。君权多一点,臣权就要少一点,君权少了,臣权就多。

所以,在朝堂的权力游戏中,不但是大臣之间在争权夺利,大臣们和皇帝之间也有所博弈。如果遇到一个强势的君主(这多见于开国皇帝),凡事都喜欢亲力亲为,遇事都乾坤独断,那么,大臣们就没什么搞头了,他们几乎只能沦为传声筒和皇帝意志的执行者。

遇到这样的皇帝,大臣们基本上没什么发言权,只是办事员而已,皇帝让干什么就干什么,皇帝指哪打哪,这就是君权最大,臣权最小的极端情况,最典型的例子就是朱元璋。

相反情况下,大臣们很强势,几乎把持了朝政,皇帝几乎成为傀儡,这种情况下多见于皇帝年幼无法主政,或者皇帝极端贪玩,无心主政(如明朝那个几十年不上朝的奇葩皇帝)。

这两种极端情况都比较少见,多数是中间情况,皇帝和大臣们各有各的权力范围,大家各司其职,共享天下。至于皇帝的权力占多少,大臣们的权力又占多少,这没什么定数,也没有什么标准,在不同的朝代,不同的历史时期都是不同的。

这和大臣们与皇帝之间的博弈有关,大臣们总想尽量限制皇帝的权力,从皇帝手中夺取更多的权力,而皇帝,只要不是心智还不成熟的,也都想压制大臣,让自己成为个金口玉言,一言九鼎的九五之尊。

所谓的帝皇心术就是这样应运而生的。按道理,刘厚其实算是开国皇帝了,虽然从辈分上来说,刘备才是季汉的太祖,刘厚算是太宗,但是,魏、吴两国都是在刘厚手上被打败的,而且是刘备死后才被打败的,这样一来,统一天下的名声就落在了刘厚身上。

刘厚拥有和开国皇帝相当的威望,这一点很类似于唐朝的李渊和李世民。虽然李渊是太祖皇帝,但是,整个天下几乎都是李世民打下来的,他的赫赫战功成就了他无上的威名,所以他能成功夺权,所以世人只知唐太宗而不知唐太祖。

本来以刘厚相当于开国皇帝的身份,应该是个强势皇帝,应该是个将皇权牢牢抓在手中的“有为圣君”。可是,他现在却出人意料地放弃了大部分权力,甚至放弃得比历史上任何皇帝都彻底。

这令到大家都很意外,很多人都觉得这个皇帝是不是犯傻了,古往今来,就没见过这个傻的皇帝,人家都千方百计将权力篡在手中,他却主动放权。

皇帝犯傻主动放权,群臣们可不会客气,有便宜不占是王八蛋,历朝历代,大臣们都需要通过艰苦的斗争,甚至冒着被杀头的危险,才从皇帝那里占到一点点便宜,现在皇帝主动将权力送到手,个个都两眼放光,希望自己能多占点,所以他们纷纷表示支持皇帝的这个决定。

当然,对于设立内阁也不是所有人都没意见,也有一小部分分人不赞成这样的改革,上书劝谏皇帝收回成命,维持原来的组织结构。提出劝谏的人大致可以分三类,有三个人可以分别作为这三类人的典型代表。

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