第九章 三省

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可以说，诸葛亮对蒋琬有救命之恩加知遇之恩。这样的关系可以令两个部门不至于互相推诿扯皮，提高行政效率。当然，两个互相制约的部门大佬关系太密切的话，也会带来一个不好的结果：两个部门串通起来图谋不轨。

不过对这两个人的人品，刘厚是很有信心的，他相信他们不会那么做，所以这个缺点就被刘厚忽略过去了。

尚书省，也叫尚书台，是最高行政机构，负责执行国家的重要政令，其行政长官叫尚书令，由董允担任。这个董允长期以来一直帮刘厚管理“工业部”，刘厚带着其他部下在外征战，他就像老黄牛一样，在家里默默耕耘，为保障前线所需的物资、设备呕心沥血地操劳。

他是真正的幕后英雄，没有他的默默付出，灭魏、灭吴两场战争都不可能那么顺利。他有在“工业部”的工作经历，对于执行政令驾轻就熟，而且他也是当年的太子部属之一，这种潜邸老人的忠心也是毫无疑问的，由他出任尚书令再适合不过了。

除了三省六部之外，还有两个机构是独立于这些部门的，那就是监察部和大理寺。监察部里面的官员叫监察御史，他们的职责是监察百官。

而且他们不像历史上那样，只会风闻奏事而没有一点实权，刘厚从中情局调了很多人加入到监察部，组建了一个具有调查能力的部门，他们将负责调查那些贪污的官员。

监察部并不属于六部，也不用对内阁作交代，他们直接向皇帝负责。这使得他们的地位和职能，很类似于香港的廉政公署。

由于他们独立于整个官僚体系，甚至他们都不用担心受到吏部的官员考成影响，所以，他们可以放心地调查任何官员，包括内阁成员，而不用害怕受到官场中其他势力的影响。

这一点上他们和明朝的锦衣卫有点类似。和锦衣卫不同的是，他们只有调查权而并没有审判的权利。这是为了避免他们成为一个专权的特务机构，最后变成祸乱朝纲的鹰犬。

审判权被交到了大理寺的手上。监察部查出来的证据最后要呈交给大理寺，由大理寺对犯案的官员进行审判定罪。这就是权力制衡之道。

从今天开始，中情局，等于是一分为二了，对国内的情报收集就交给了监察部和刑部。监察部，负责收集官员的犯罪罪证，还有涉及到谋反的证据。

刑部侦查的是其他的犯罪案件。而中情局只负责对外国的情报收集，当然，也包括对一些外国的敌对势力，在天朝的间谍活动进行侦查和打击。

监察部、大理寺和中情局都是直接对皇帝负责的机构，他们都是独立于三省六部之外的机构。他们是皇帝手中的刀剑，是保障皇帝在不过问朝政的情况下，依然可以牢牢掌握这个庞大帝国的保障，所以对这些部门刘厚从来没想过放手。