第375章 官制大改

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按说，车马劳顿之后，李世民是要休息一天，再举行朝会的，但现在是非常时刻，所以，他只是在皇城门前象征性的跟长孙皇后问候了几句之后，便直接召集大臣太极殿议事。

学子们堵门的事情让他很恼火，生生的破坏了他北巡之后回来，准备宣示功劳的好心情，这次，他可是收服了四部，为大唐开疆扩土几千里，而且，还没有损耗本国的兵马，难道不应该开一场盛大的庆功会嗨皮一下的吗？

然而，没有，萧瑀一心干正事了，没体会到李世民的心意，所以，当萧瑀率先在朝堂上给李世民禀报这几个月长安的工作的时候，李世民不悦的表情，谁看了都害怕。

没有对比，就没有伤害，长安，国家的首都，天下人口最多的城市，完败给了善阳，这是政策的失败，是执政者的无能，然后一系列的改革措施又要在长安拉开序幕的，这恐怕才是李世民故意甩脸的用意。

而为什么要说‘又’呢？

因为年初那一下公民制度改革，已经够猛了，不过这次，会更加猛，整个六部九卿都有变动，或者说，以后就没有六部九卿的说法了。

首先宣布的就是裁撤太府寺，光禄寺，司农寺等所有管钱粮的部分，然后组合起来，成立财部，财部成立之后，管理国库所有的进出项，包括官员俸禄，各部门办公用品日常消耗，军事装备，将士抚恤等等等等。

也就是说，这个财部成立以后，其它任何部门，都跟现钱没有关系了，要用度，拿批条来找他们报账，有进项，全部交到这里，这就杜绝了以往钱财由几个部分管理，混杂不堪，办事效率低下。

财部的人，会有一些核算，预算，审计方面的工作做，但是数据，都是对外保密的，你用超了，有人查你。

你要的太多，不可能，有预算的，相差太远，不批。

使用的数量跟领取的数量对不上，要交回，否则，还是会追究你的责任。

而且，地方财部门除了要面临主官监督，还要面临上一级衙门的管理。

要说李世民为什么有这么大的改革决心，那是因为他在善阳三个多月时间没闲着，把各个管理部门全部都看过两三遍，并且吃透了，孙享福之前在善阳，就是靠这一套，把财权死死的抓在手上的。

其次就是司法方面的改革，御史台什神马玩意的，以后就要成为历史了，因为以后朝堂之上不会再议论朝臣个人行为这种鸡毛蒜皮的事情了，只会按照例管执行。

御史台将会和大理寺，廷尉，合并成为司法部。

司法部将有权利管理整个国家的律法制定，以及违法审判，对于以往那些官员行为不检点的东西，他们不是拿到皇帝面前打嘴仗，而是直接由廷尉依律执行处罚，处罚结果还会留档，计入这个官员的升迁考评。

所以，以后官员要是敢欺男霸女，司法部可以直接出令，廷尉拿人，审理，定罪，宣判，对于司法部的宣判的结果，皇帝虽然有特赦权，但没有合理的理由的情况下，也不好驳回。

孙享福在善阳，就从来没有一次驳回过司法部门的宣判。

当然，对于在街边吃个零食，穿衣服不周正这样的小事情，在新的律法里面也将会裁撤，正真要受到处罚的项目，从原先的一千多条，减少到了一百条以内，对于官员和百姓行为规范上面方面的东西，几乎裁撤了九成以上，不是真正的犯罪，不会重罚，小的事情，警告，记过，罚款，倒是有不少。

既然有了司法部，那么刑部的职能就整个变更了，今后将分为四大块，治安署，侦缉署，防爆署，以及专门争对各类案件进行取证调查的调查署，这里面包括民告官的取证调查。

这四大署将彻底改变以往存在感不强的刑部的职能，因为，改制之后，刑部手底下有除了城防军队之外，最强的武力了。

以后，县衙的捕快公差，可都属于刑部治安署，县尉属下的县兵，则属于刑部的防爆署，再加上一个司法部的法官，那么一个县的司法刑狱系统，就成立了，而且相对独立。

县令只管生产和地方建设，对于县内其它各部门只有监督权，奏报权，不可以强行干涉。

而司法部门，虽然接受县令的监督，却也和财务部一样，要向他的上一级司法部门负责，某种意义上来说，他连县令犯法都可以管。

这不仅弱化了地方主官的权利，更是让律法，刑狱，独立在了整个权力体系之外，而且把孙享福两年前就开始在善阳玩的双轨制度加了进来。

这样一改了之后，内政管理起来就轻松多了，朝廷国库有多少钱，能用多少钱，找财务尚书一问，就清清楚楚。

全国各地的刑狱司法，不是死刑需要钩决的，都可以由他们自行按律判处，即便是被县级司法判了刑的，还可以往州级司法部门上诉，甚至到长安的最高法院上诉，查案讲证据，判罚，以劳教，补偿受害者损失为最终目的，死刑很少，即便是有冤案，被冤枉者，也还是有很多机会伸冤，不会枉死。