第197章 朝中必须要有奸臣啊

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各朝各代都有疏理奏折，上通下达的部门，明朝有通政司，南宋有都进奏院。

都进奏院经过几次改革，功能曾并到枢密院下属银台司官，也划到过门下省，都是为了最快的把全国信息传到皇帝手上，为此，北宋时，都进奏院的办公地点，就在皇城内，距离皇帝办公的文德殿和紫辰殿都不远。

到了史弥远专权时，他为了控制全国奏折不进宫，下令所有奏折往他府上报，所以整个过程就乱了套。

这十几二十年下来，大伙都习惯了。

今天皇帝突然提出来，所有人才回过神来，这是不合规的。

而且效率极低。

“都进奏院功能现在归谁？”皇帝突然大声问。

枢密使葛洪和门下省门下侍郎、给事中胡梦昱两人对视一眼，两人也不知道这功能在谁哪。

没办法，葛洪以前在枢密院的时候就没这功能，都是往史弥远那送，胡梦昱在宁宗时因得罪史弥远而被贬，史弥远毒杀赵竑时，更是上书赵与芮，因而引的史弥远大怒，将他发配广西，史弥远当时还密令广西安抚使帅臣钱宏祖在路上杀了胡梦昱，可见对他有多忌恨。

赵与芮夺权后，立刻重新起用胡梦昱，他也是刚刚到门下省，以给事中判门下省事，相当于后世以副职主持工作，在他来之前，门下省就没这职能，所以胡梦昱根本不知道都进奏院去哪了。

史弥远掌权近二十年，都进奏院都快被遗忘了。

当然，这也有宁宗的锅。

宋宁宗当皇帝三十年，前十年被韩侘胄掌权，都进奏院的职能就被消弱，后二十年被史弥远掌权。

这快三十年没有都进奏院正常运转了。

所以皇帝一问之后，满朝文武都是一脸懵。

有些年轻的官员，可能在想，我朝还有都进奏院这个部门？听都没听过？

赵与芮这时也哭笑不得，堂堂大宋，满朝文武都不知道都进奏院在哪？

由此可见，史弥远和韩侘胄这两权臣做的有多成功。

“朕要重建都进奏院，衙门就设在皇城内，大庆殿西侧。”

众大臣凝神细听，也不敢说话。

“都进奏院设都院一人，正二品，副都院级两名，从二品，下设通政司，有左右通政，再下设通事数名——”

皇帝新成立一个部门，这是赵与芮登基后，第一次在朝廷中成立新部门，之所以叫新部门，因为他的都进奏院无论规模，功能和级别，和两宋的完全不一样。

其级别基本和六部、御史台等平级。

都进奏院有通政司，负责集中传递全国各地和各部门奏折（另私人上奏折，可在当天上朝时交由内侍），特别紧急的私人上奏折，可随时递交到皇城司，驻守丽正门的哨所，有专人收集。

皇帝做了第一个改制，以后奏折分两种，一是各地和各部门名义递上的奏折，统一交由通政司，再由通政司分类之后，递送到垂拱殿。

二是私人奏折，全国正七品以上文官及武官，可以私人名义递奏折，能上朝的，可以上朝时递，不能上朝的，或者赶时间，晚上就想递，可以递到皇城司丽正门哨所。

皇帝在丽正门，专门设了收奏折的点，哪怕半夜三更，都有人值守，随时可以递私人奏折。

但皇帝说了，你们私人递的，不要鸡毛蒜皮的小事，和无中生有的事也往宫中递，一旦查实，经常递废奏折的，皇宫可以拉黑，拉进黑名单，以后奏折一律不接。

都进奏院除了通政司，另有快驿司。

即负责把各地军情，奏折送到京城的部门。（明朝时，都属于通政司，两宋属于兵部和枢密院）

皇帝现在把部门一分为二，专门疏理奏折的叫通政司，专门传递的，叫快驿司。

宋代邮驿制度以军事化管理，用军士代民役，按行驶速度设置了金牌、银牌和铜牌，非常重视。

两宋在全国扩建驿道，当时从陕西、甘肃到四川的青泥驿路阻不通，在利州转运使主客郎中李虞卿主持，重开了一条白水驿路，只用了半年时间，就修起了从河池驿至长举驿的驿道，然后进入四川。

驿途中共有阁道2309间，邮亭设施389间。因为工程的成功，主持者李虞卿等受到了朝廷的旌奖。

两宋在今甘肃境内修筑了许多驿路桥梁，著名的兰州浮桥，安乡浮桥（在今临夏境内），都是北宋时候建起的。这两座浮桥，大大方便了甘肃到新疆、甘肃至青海之间的驿运。

宋朝根据各地不同的自然条件，还发展水驿和驼驿等多种模式的邮驿设施。在甘肃敦煌一带大力发展沙漠驿路的驼驿和驴驿。

可以说，宋朝对邮驿传信上面相当重视，并且管理由兵部和枢密院同时负责，双方可以相互监督。

但到了宋朝中后期，邮件文书的递送，和过往官员投宿的馆驿，从职能上完全分开。馆驿已演变为单纯的政府招待所。

明朝时，驿站也是如此，不但可以传递信息，还是过往官员的招待所。

年轻的皇帝这次要改制了。